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    “吹哨人”有了名分,还缺什么?

    发表时间:2019-09-24 信息来源:www.dawnmsara.com 浏览次数:1999

     

    我想昨天分享南方日报

    ■王梓佩

    几天前,国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,建议建立“举报人”和内部举报人制度,对举报严重违反法律法规和重大风险的人给予奖励和严格保护。这是在国家一级首次明确定义“举报人”制度的建立。

    “吹口哨的人”一词起源于英国,当警察发现该罪行引起同事和公众的注意时,便吹口哨。在1970年代,拉尔夫纳德(Ralph Nader)等人赋予了它新的含义:该组织的成员暴露了该组织中的腐败,浪费,欺诈和其他非法或有害的公共利益。一些反对者称举报人为“ mol鼠”,并认为举报人的“举报”将导致人们之间缺乏信任和道德危机。实际上,从社会的角度来看,“回声”是在以道德责任感作为基本支持的行业呼唤诚实的呼吁。

    随着经济的发展,越来越多的行业类型,越来越多的劳动分工,越来越专业化,外部监督似乎越来越无能为力。作为行业内的一个人,“举报人”比消费者和政府执法人员更熟悉该行业的内部条件。它不仅可以填补执法方面的空白,防止政府部门的扩张,而且可以减少监督成本,并使执法更有针对性。因此,必须建立“吹哨”制度。

    实际上,国务院此前已经在食品安全,证券和期货领域探索了全社会获奖的报告制度,许多省市也出台了具体规定。但是,在实际的运作过程中,仍然存在一些问题,例如没有举报,没有实名举报,不愿意在举报后领取奖励。国务院发布了“呼啸哨”的名称,不限制报告的具体范围,向前迈出了重要的一步。在实施地区时,我们还必须关注以前遇到的一些问题,并把握关键问题,例如“奖励与奖励”和“严格保护”。

    首先,奖励应该是沉重的。以前,根据线索是否真实,是否有助于调查,是否可以提供关键证据等条件,将奖励分为四个级别。食品安全领域的记者可以获得所涉及商品价值的1%-10%。美国《多德弗兰克方案》规定判给“举报人”货币罚款金额的10%-30%。尽管“低语者”不一定是奖励下出现的“勇气”,但奖励无疑可以起到刺激作用。

    其次,对“举报人”的保护要好得多。日本于2006年推出了《公益通报者保护法》,并且可以通过特殊立法制定不解雇,不降职和减薪的规定。由于鼓励实名举报,因此有必要避免“低声”之后泄露身份信息的可能性。由于希望“举报人”会协助调查,因此有必要在调查过程中确保其人身安全,并尽量减少报告对“举报人”的影响。

    政府必须再次规范报告的处理过程。有了“回响”,观众足够警惕了吗?如果政府不能及时检查,及时核实和法律合规性,“举报者”制度将失效。如果政府拖延很长时间,可能会使“打招呼的人”变得不那么自信和不安,给涉案企业更多的时间掩盖非法活动并逃脱准备时间。

    最后,需要扭转各方的想法。 “窃窃私语的人”应该放下“信息”的心理负担,并坦率地接受报酬。 “如果您持有黄金,则不会损坏线路。如果您持有黄金,则不会赎回该人。”另外,有些人认为该报告不值得损失,而有些人只是将该报告归因于公共事务和微利。实际上,报告不仅对公众负责,而且促进了行业本身的健康发展。

    “举报人”制度的建立正在取得进展。如果是肯定的,也需要反思。为什么我们需要“吹口哨”?

    收款报告投诉

    ■王梓佩

    几天前,国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,建议建立“举报人”和内部举报人制度,对举报严重违反法律法规和重大风险的人给予奖励和严格保护。这是在国家一级首次明确定义“举报人”制度的建立。

    “吹口哨的人”一词起源于英国,当警察发现该罪行引起同事和公众的注意时,便吹口哨。在1970年代,拉尔夫纳德(Ralph Nader)等人赋予了它新的含义:该组织的成员暴露了该组织中的腐败,浪费,欺诈和其他非法或有害的公共利益。一些反对者称举报人为“ mol鼠”,并认为举报人的“举报”将导致人们之间缺乏信任和道德危机。实际上,从社会的角度来看,“回声”是在以道德责任感作为基本支持的行业呼唤诚实的呼吁。

    随着经济的发展,越来越多的行业类型,越来越多的劳动分工,越来越专业化,外部监督似乎越来越无能为力。作为行业内的一个人,“举报人”比消费者和政府执法人员更熟悉该行业的内部条件。它不仅可以填补执法方面的空白,防止政府部门的扩张,而且可以减少监督成本,并使执法更有针对性。因此,必须建立“吹哨”制度。

    实际上,国务院此前已经在食品安全,证券和期货领域探索了全社会获奖的报告制度,许多省市也出台了具体规定。但是,在实际的运作过程中,仍然存在一些问题,例如没有举报,没有实名举报,不愿意在举报后领取奖励。国务院发布了“呼啸哨”的名称,不限制报告的具体范围,向前迈出了重要的一步。在实施地区时,我们还必须关注以前遇到的一些问题,并把握关键问题,例如“奖励与奖励”和“严格保护”。

    首先,奖励应该是沉重的。以前,根据线索是否真实,是否有助于调查,是否可以提供关键证据等条件,将奖励分为四个级别。食品安全领域的记者可以获得所涉及商品价值的1%-10%。美国《多德弗兰克方案》规定判给“举报人”货币罚款金额的10%-30%。尽管“低语者”不一定是奖励下出现的“勇气”,但奖励无疑可以起到刺激作用。

    其次,对“举报人”的保护要好得多。日本于2006年推出了《公益通报者保护法》,并且可以通过特殊立法制定不解雇,不降职和减薪的规定。由于鼓励实名举报,因此有必要避免“低声”之后泄露身份信息的可能性。由于希望“举报人”会协助调查,因此有必要在调查过程中确保其人身安全,并尽量减少报告对“举报人”的影响。

    政府必须再次规范报告的处理过程。有了“回响”,观众足够警惕了吗?如果政府不能及时检查,及时核实和法律合规性,“举报者”制度将失效。如果政府拖延很长时间,可能会使“打招呼的人”变得不那么自信和不安,给涉案企业更多的时间掩盖非法活动并逃脱准备时间。

    最后,需要扭转各方的想法。 “窃窃私语的人”应该放下“信息”的心理负担,并坦率地接受报酬。 “如果您持有黄金,则不会损坏线路。如果您持有黄金,则不会赎回该人。”另外,有些人认为该报告不值得损失,而有些人只是将该报告归因于公共事务和微利。实际上,报告不仅对公众负责,而且促进了行业本身的健康发展。

    “举报人”制度的建立正在取得进展。如果是肯定的,也需要反思。为什么我们需要“吹口哨”?

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