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    钢铁产能调整八千万吨缩减指标成疑

    发表时间:2019-10-29 信息来源:www.dawnmsara.com 浏览次数:1632

     

    10月15日,国务院办公厅第《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》号(以下简称《指导意见》)发布,将有效促进和解决钢铁,水泥,电解铝,平板玻璃,造船等行业的严重产能过剩问题。其中,钢铁业已成为减产。产能的主要目标是在未来五年内减少8000万吨的钢铁总产能。

    关于拆除8000万吨的生产能力,指导意见指出,今后将重点推进山东,河北,辽宁,江苏,山西,江西等地区的钢铁产业结构调整,充分发挥地方政府的积极性,整合钢铁产能分散。促进城市钢厂搬迁,优化产业布局。

    但是压缩产能的比容量仍然值得探索。中国钢铁工业协会副秘书长李新闯告诉记者,这8000万吨的产能将分配给特定的省市和企业,但是未来将介绍具体的减排量,标准和具体的运行细节。

    他还认为,此能力削减计划需要在实施过程中克服当地,企业和员工的利益。如果处理得当,正常实施,将使钢铁行业乃至整个行业的上市公司受益。

    但是,一些钢铁行业资深人士透露,减少8000万生产能力对上市公司而言并不都是一件好事。实际上,仍有一些上市公司存在非法生产能力问题,例如未经批准的建设和规模隐瞒。

    减少产能8000万吨

    在过去的十年中,国家出台了一系列监管政策,以控制盲目投资和重复建设,但未达到预期目标。

    国务院15日发布的0103010表示,目前,钢铁,电解铝,造船等行业的利润急剧下降,企业普遍经营困难。值得注意的是,仍有许多项目正在建设中,并提议以严重过剩的能力进行建设。产能过剩正在加剧。如果不及时采取措施解决,将不可避免地加剧市场恶性竞争,造成行业损失扩大。失业,银行不良资产增加,能源资源瓶颈加剧以及生态环境恶化直接威胁到该行业的健康发展,甚至影响到人民生活和社会稳定的全面改善。

    2012年底,中国的钢铁,水泥,电解铝,平板玻璃和船舶产能利用率分别仅为72%,73.7%,71.9%,73.1%和75%,低于国际平均水平。

    在这方面,《指导意见》指出,对于产能严重过剩的行业,有必要根据行业特点进行选择性,集中和有针对性的解决工作。

    在钢铁行业,重点是促进山东,河北,辽宁,江苏,山西和江西的钢铁行业结构调整。逐步提高热轧带肋钢筋,电工钢,船用钢等钢铁产品标准,修订和完善钢铁产品设计规范,全面推广400MPa及以上高强度钢筋的应用。建筑结构的纵向加固,取代了335兆字节。低质钢,例如热轧带肋钢。加快推进高强度钢材分类识别管理。实行公平税收政策,取消加工贸易项下的进口钢铁保税政策。

    国家发展和改革委员会相关负责人说,过去十年来,国家出台了一系列调控政策,以控制钢铁,电解铝和水泥等行业的盲目投资和重复建设,但是他们没有达到预期的目标。他说,过去采取的主要政策措施过分依赖控制和审批限制,一直认为控制和限制审批可以解决产能过剩的问题。但是几年后,产能过剩加剧了。最近,在研究解决产能严重过剩行业的问题时,有关部门已经改变了原来的“抑制”和“抑制”产能过剩的概念,以“化解”产能过剩,将产能过剩的矛盾与结构调整相结合。和转移。

    有待减少的原则

    目前的主要困惑是减少谁的问题。像河北的一些中小型钢厂一样,盈利能力非常强,决策灵活。这样的企业不应该被淘汰。”

    中国钢铁协会副秘书长李新闯为介绍这一减产政策,表示减少8000万吨产能的计划必须得到妥善处理,并符合地方政府的利益,企业和员工必须处理好。减少产能确实对钢铁行业和整个行业的上市公司都是有利的,但前提是必须执行该政策。

    中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会副秘书长沉志成告诉记者,这一政策已经出台,但是从钢铁行业的现状来看,主要的困惑在于减少问题,从指导中看,更多是考虑环境问题,除江苏,江西外,主要消除是京津冀及周边省份,但压缩消除的标准仍值得探讨,像一些河北省的中小型钢厂,盈利能力强,决策灵活,不应该淘汰这样的公司。

    盛志成认为,指导意见提到有必要将钢铁产能压缩8000万吨。假设不增加新产能,目前的8000万吨仅占总产能的9%,这将影响整个工业规模。不足。另外,整个钢铁行业当前的产能利用率太低。到2012年底,中国钢铁产能利用率仅为72%。如果消除不当,市场的供需格局将被打破,导致市场畸形。

    钢铁行业资深业内人士告诉记者,按照目前的趋势,钢铁行业大企业合并小企业的趋势是明显的。一些企业可能会被重组或淘汰,但是被压缩的公司是如何补偿谁来补偿的问题。尽管中央政府将安排50亿元的奖励资金,但50亿元对整个钢铁行业来说仍然不强。

    记者从辽宁和北京的多站点钢厂获悉,该公司尚未收到具体的产能削减计划配额。具体的减排原则和减排目标仍然需要配套政策。

    9月6日,河北省委,省政府下发《指导意见》。截至2017年底,全省减压炼铁总产能为6672万吨,粗钢产能为6726万吨。据记者介绍,这个减排目标已经细分到各个地区和城市。

    财政部表示,中央政府将安排50亿元用于北京,天津,河北及周边地区的空气污染治理工作,重点是污染严重的河北省。该资金将根据污染物减排预期,污染控制投入和PM2.5浓度降低三个因素以“奖励奖励”的形式分配。

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